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“个转企”推进工作实施方案
索引号: 1131-30/2018-0425005 公开目录: 部门文件 发布日期: 2018年04月10日
主题词: 发布机构: 商贸园管理委员会 文    号:
 

 

 

 

 

 

 

东区园发[2018]20                       签发人:崔京良

 

东营商贸园管理委员会

“个转企”推进工作实施方案

 

为加快商贸园个体工商户发展,鼓励引导其向现代企业转变,促进企业可持续发展,根据《关于印发山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略的通知》(鲁政办字[2017]111号)和《东营“个转企”推进工作实施方案》文件精神,结合园区实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持“政府引导、主体自愿、依法规范、优化服务”的原则,建立健全“个转企”政策体系和工作机制,夯实实体经济发展基础,推动经济社会持续健康发展。根据区政府安排,到2020年底前商贸园45家个体工商户转型升级为企业。

二、主要对象

(一)依据法律法规规定应登记为企业的,具体包括:印刷,快递,保险,保安,物业,旅行社,互联网上网服务,境外就业中介,典当,拍卖,二手车交易市场经营,二手车经销及经纪,劳务派遣,汽车品牌经销,因私出入境中介,报废汽车回收,危险化学品生产、储存、经营,兽药生产、经营,药品批发、经营,医疗器械生产、经营,成品油批发、仓储、零售等行业的个体工商户,引导其转型升级为企业。

(二)达到“四上”(规模以上工业企业,房地产企业和资质等级以上建筑业企业,限额以上批零住餐企业,规模以上服务业企业)标准的个体工商户,帮助其转型升级为企业。

(三)利润高、发展空间大、有升级需求的重点监管行业,具体包括私立医院、查体中心、娱乐场所、住宿、餐饮、桑拿足浴等,应当引导帮助其转型升级为企业。

(四)经国税部门核定为一般纳税人的个体工商户。

(五)拥有商标、专利等自主知识产权的个体工商户。

(六)其他符合我市产业政策导向,具备一定转企条件的个体工商户。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(201821日至2018331)

召开“个转企”推进工作专题会议,对照个体工商户转型升级的主要对象,进行全面调查摸底,确定不低于三年总任务的基数目标,建立“个转企”培育数据库,将符合条件的个体工商户纳入培育库管理,确定今后三年每年的重点培育对象及工作目标,逐户设立转型升级时间表,落实责任人。

(二)全面实施阶段(20184-202012)

1、第一阶段(201841-2018930)

与工商所密切配合、积极行动,采取有效措施,扶持培育对象转型升级,20189月底以前全面完成第一阶段工作任务,共完成个体工商户转型升级16家,16个片区每个片区完成1家。

2、第二阶段(2018101-2019630)

落实“个转企”工作的有关政策措施,推进“个转企”工作深入实施,2018101日起迅速培育第二阶段转型升级对象,至1231日前完成第二阶段培育任务,2019630日前完成个体工商户转型升级达到32家,16个片区每个片区完成达到2家。

3、第三实施阶段(201971-2020630)

继续推进“个转企”工作,引导个体工商户转型升级,201971日起迅速培育第三阶段转型升级对象,至1231日完成第三阶段培育任务,2020630日前确保完成个体工商户转型升级达到45家,每个片区确保完成3家。

四、“个转企”工作支持政策

(一)税费优惠

1、企业所得税优惠。自公布之日起至20191231日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

2、经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税;企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,在计算企业所得税时可按规定加计扣除。

3、符合条件的技术转让所得,可以免征、减征企业所得税。

4、从事符合规定的农、林、牧、渔业项目的所得,可以免征、减征企业所得税。

5、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得,从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

6、“个转企”后安置残疾人的,按实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数比例高于25%(25%)且实际安置残疾人人数高于10(10)的,免征该年度城镇土地使用税。

7、“个转企”后,企业安置残疾人员所支付的工资,在计算应纳税所得额时,按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

8、在20201231日前,对增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

9、对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加,水利建设基金。

10、对确有困难的转型企业,报经地税部门批准后,可给子减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的,由纳税人提出申请,经审核批准后,可延期缴纳税款。

11、小规模纳税人可根据生产经营情况,向国税机关申请认定为增值税一般纳税人,或继续为小规模纳税人。

(二)财政扶持

12、“个转企”企业在转型过程中和转型为企业后所发生的区及区以下行政事业性收费,三年内全部给子免除。

13、“个转企”后,以“个转企”上一年度地方贡献为基数,将新增地方贡献留区本级部分三年内全额奖励给企业。

14、对“个转企”完成以后企业新增的财务工作成本,给予为期两年,每年3000元的财政补贴。

15、个体工商户转型升级为小微企业,达到纳限标准,并纳入“四上”企业管理的,按照规模以上工业企业5万元、限额以上批零住餐企业3万元,规模以上服务业企业3万元、资质等级建筑业和房地产业企业3万元的标准给子一次性奖励。

()金融扶持

16、个体工商户转型升级为企业的,区融资担保公司优先提供贷款担保。

17、提升金融服务效率,对“个转企”企业开设绿色贷款通道,实行“一站式”服务和限时审批,采用最便捷的方法办理开户账户的变更手续。

18、科技型小微企业贷款风险补偿资金、扶持创业小额贷款担保基金、小微企业贷款风险补偿基金等要向“个转企”企业倾斜,重点扶持新上规模企业。

()社保扶持

19、从2018年起,对首次领取营业执照、正常经营1年并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月以上的“个转企”小微企业,给于1.2万元的一次性创业补贴;对小微企业新吸纳就业人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的满4个月以上的,按照申请补贴时新增就业岗位数量,给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

20、对“个转企”企业招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在一定期限内优先给子社会保险补贴和岗位补贴。

21、对小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,给予最长一年的社会保险补贴。

22、对吸纳择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生参加就业见习并支付见习人员见习期间基本生活费的单位,给子一定标准的就业见习补贴,就业见习补贴期限一般为6个月,最长不超过12个月。

()准入限务

23、便捷服务。开辟“绿色通道”,积极开展“个转企”工作咨询、指导及业务办理。工商部门在核发“个转企”企业营业执照的同时,出具《个体工商户转企证明》。相关部门根据《个体工商户转企证明》等有关材料,为“个转企”企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利。

24、程序便利。工商部门要设立专门服务窗口,负责“个转企”工作的咨询、指导和业务办理。实行“无障碍准入”的登记程序,简化工商登记注册办理程序,个体工商户注销登记和企业设立登记可合并,按“一注一开”特别程序在同一窗口一并办理,原个体工商户与转企设立登记档案合并归档,保持主体档案的延续性。

25、字号沿用。“个转企”名称可保留原个体工商户名称及特点,转型登记为有限公司的,允许其沿用原字号名称加“有限公司”或“有限责任公司”,“个转企”后,除营业执照、许可证,财产权证外的其他各类证件,也可通过办理变更手续子以沿用。

26、许可沿用。“个转企”时,对经营范围、经营场所未发生变化的,其环保、卫生、质监、公安、食品药品监管等前置审批文件在有效期内的,可在办理工商登记后凭工商部门出具的《个体工商户转企证明》,前置审批部门按转型后企业名称直接办理有关前置许可事项变更登记,子以更换新证,或签署旧证延续使用意见;企业名称与原个体工商户名称未变的,原审批文件继续沿用,无需办理变更手续。

27、资产过户。转型前的个体工商户与转型后的企业之间划转土地、房屋权属(固定资产),投资主体、经营场所、经营范围不变的,涉及的审批事项和不动产过户手续,凭工商部门出具的《个体工商户转企证明》,按变更程序办理,免收过户登记费。

28、无形资产。“个转企”企业可保留升级前获得的各种荣誉称号,荣誉授予部门应子认可。无形资产的评定部门对“个转企”企业给予政策倾斜,在设定评定标准时鼓励市场主体做大做强。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。成立商贸园“个转企”推进工作领导小组,领导小组下设办公室,全面协调推进工作。通过深入开展摸底、排查工作,通过实地走访等形式,切实掌握“个转企”条件的个体工商户基本情况,提高工作针对性和实效性。

(二)齐抓共管,合力推进。园区市场监管所研究制定“个转企”登记办法,设立绿色通道。园区税务要强化政策扶持,引导符合一般纳税人或具备企业经营条件的个体工商户转型升级为企业。

(三)加大宣传引导,营造良好氛围。充分发挥网络、广播、电视、报纸等新闻媒体作用,广泛宣传“个转企”相关政策,提高对“个转企”的关注度和支持度,努力使个体工商户认识到“个转企”在增强市场竞争力、拓展发展空间等方面的重要作用,形成全社会共同推进的良好氛围。

 

附件:关于成立“个转企”推进工作领导小组及办公室的通知

 

 

东营商贸园管理委员会

二〇一八年四月八日

附件:

关于成立“个转企”推进工作领导小组的

   

 

组  长:崔京良   东营商贸园党委书记、管委会主任  

副组长:康燕亭   东营商贸园党委委员、管委会副主任

        张修化   东营商贸园市场监管所所长

        刘爱云   东营商贸园国税分局局长

张建国   东营商贸园地税分局局长

  员:张文文  卢玉兰  张江涛  李燕波  相 

刘安真  王  晓  卢伟玲  苏广厚  隋效益

李向阳  李会军  黄培良  秦方银  马 

李秀梅

领导小组下设办公室,办公室设在经济发展部,具体负责推进“个转企”日常工作,李燕波同志兼任办公室主任。

 

 

东营商贸园管理委员会

二〇一八年四月八日