尊敬的王**、陈**、孙**委员:
您提出的《关于加强东营区大健康产品直销行业管理 防范侵害老年消费者权益的建议》收悉。首先,衷心感谢您对我区市场监管工作及大健康产品行业规范发展的关心与支持。您的提案精准洞察行业潜在风险,建议务实精准、指导性极强,为我局抓实老年人消费权益保护、规范健康产品经营秩序指明了工作方向。收到提案后,我局迅速组织专项摸排与实地核查,全面梳理辖区经营现状,对标提案要求逐项落实举措,扎实开展各项监管整治工作,现将具体工作开展情况回复如下:
一是深化行业全面排查,精准掌握发展现状。严格落实您提案中关于加强直销行业管理的相关建议,全面开展东营区直销网点专项排查,重点核查是否存在未经备案、无资质开展直销经营的行为,经全方位排查核实,经查我区暂无直销公司,现有直销服务网点4家。结合您在提案中关注的行业乱象,我局进一步延伸排查范围,重点聚焦会销领域,结合日常巡查检查,紧盯社区、养老机构、城乡结合部等会销高发区域,重点排查会销活动中可能存在的虚假宣传、误导消费等违规行为,从源头防范侵害老年消费者权益问题发生,切实落实您的提案诉求。
二是开展食品安全专项整治,净化市场环境。围绕提案中“严查违法乱象”的要求,结合今年省市场监管总局开展的食品安全领域突出问题专项整治工作,我局牵头开展辖区内食品安全领域突出问题专项整治工作,聚焦肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮食品安全领域突出问题和风险隐患,严查无证经营、销售“三无”产品、虚假宣传等违法行为,切实净化市场环境,守护消费者身体健康。
三是聚焦重点领域整治,强化监管震慑效应。紧扣您提案中关于严查行业乱象、守护老年消费者权益的核心诉求,结合排查发现的实际情况,我局将会销领域作为重点整治方向,在检查基础上,加大违法违规行为查处力度,精准打击会销中可能存在的夸大产品功效、误导老年消费者等虚假宣传行为。目前,已对会销活动中存在的虚假宣传行为立案查处2件,通过严厉查处形成有力震慑,切实规范行业经营秩序,全力落实您的提案建议,守护老年消费者合法权益。
四是加强宣传引导,提升全民防范与维权能力。依托大众网东营、知东营等本地主流媒体平台,发布保健品类食品宣传科普新闻,重点普及保健食品与药品的区别、科学保健知识、常见营销诈骗套路等内容,同步宣传消费知识和维权常识,引导广大消费者尤其是老年群体科学、理性、安全购买保健食品。同时,创新宣传载体,补充开展“健康知识进社区、进养老机构”线下宣讲活动,组织工作人员、志愿者现场讲解防骗技巧和维权方法,扩大宣传覆盖面,提升老年群体自我防范意识。
五是畅通投诉举报途径,便捷群众维权。在宣传引导中同步公示投诉举报渠道,告知群众维权方式,鼓励群众积极举报大健康产品领域违法违规行为,形成“群众监督、部门响应”的良好氛围,切实降低老年消费者维权成本,保障其合法权益。
六是健全部门协同机制,凝聚监管合力。主动加强与商务、公安、卫健、民政等部门的联动配合,建立保健产品领域违法违规行为信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,针对隐蔽会销、线上社群营销等新兴监管难点,开展联合巡查整治,打破监管壁垒,提升监管效能,形成“齐抓共管、协同发力”的监管格局,全方位防范侵害老年消费者权益问题。
七是推进智慧监管建设,提升监管精准度。依托大数据、信息化手段,对保健产品虚假宣传进行动态监测,重点捕捉“包治百病”“无效退款”等违规宣传关键词,实现违规行为实时预警、快速处置,弥补传统监管短板,提升监管精准度和效率。
下一步,我局将以您的提案为根本遵循,深刻吸纳您的宝贵建议,结合我区行业实际(目前暂无直销公司,会销领域需重点整治),持续深化会销领域专项整治,常态化开展会销点位巡查,加快推进会销虚假宣传案件查办进度,从严打击各类违法违规行为;同时持续完善各项工作举措,切实破解您提案中关注的行业突出问题,全力守护老年消费者的“钱袋子”和身心健康,推动我区大健康产品相关行业健康有序高质量发展,不辜负您对市场监管工作的关心与支持。
再次感谢您对我区市场监管工作的关心、支持和监督。今后,我局将认真吸纳您的宝贵建议,不断提升监管水平,切实履行市场监管职责,全力维护老年消费者合法权益。
东营市东营区市场监督管理局
2026年6月25日