一、基本情况

（一）人口监测能力持续强化。一是织密监测网络，完善区、镇、村三级信息报告制度，确保人口变动信息 “即生即采、实时更新”；二是严把数据质量，建立常态化数据核查与逻辑校验机制，通过线上比对与线下核实相结合，确保数据真实准确，国家人口监测统计数据上报及时率、准确率均稳定在 90% 以上；三是强化结果运用，深入挖掘人口结构变化趋势。通过精准的数据画像，不仅摸清了人口底数，更为上级部门科学研判人口发展形势、动态调整生育配套政策提供了坚实可靠的决策依据。

（二）托育服务体系加快建设。2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.0个，2025年已为全区227个二孩、三孩家庭发放托育补贴21.4万元。每月审核依法备案的托育机构，对新增普惠托位发放一次性建设补助，2025年新增普惠托位120个，每个托位补贴1000元，已发放市级补贴3.4万元。推动两家开设托班的公办幼儿园成功入选市级普惠托育机构高标准发展提升项目实施单位。区妇幼保健院实现与备案托育机构签约率达到100%，健康指导员不定期到备案托育机构进行指导。国家级刊物人民日报发表一篇“有一种幸福，叫就近入托”的文章，对我区托育工作表示认可。

二、主要问题

（一）人口计生工作基础仍需夯实。一是基层服务能力薄弱，乡镇（街道）计生专干平均年龄较高，知识更新滞后，政策解读、数字化服务能力不足，难以满足群众多元化服务需求。二是生育意愿提升难度大，经济压力（住房、教育、医疗）、职业发展顾虑、育儿精力不足等成为制约生育意愿的主要因素。

（二）托育服务供需结构性矛盾突出。尽管每千人口托位数达标，但有效供给不足，全区托位使用率较低，存在“有位空托”现象。政府关于托育工作的文件对服务机构的场地条件、人员配置、食品安全和设施设备等规定严格，一方面为坚守安全底线、提高服务质量创造了条件，但另一方面增加了开办托育机构的难度。特别是部分民办机构很难有符合条件的场地资源开办社区托育点。

三、下步打算

（一）强化人口监测，健全工作保障。一是完善人口动态监测系统，整合公安、民政、教育、卫健等部门数据，建立人口信息共享机制，提高人口数据准确性和时效性。二是加强计生专干人员培训，重点培训政策解读、数字化服务等内容，建立年度考核机制，将工作成效纳入相关部门绩效考核。三是强化宣传引导，开展“生育友好型社会”主题宣传活动，营造适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任的社会氛围。

（二）加强政策支持，引导多方参与。要支持托育服务市场发展，加大对社会力量举办托育服务机构的政策指导力度，鼓励符合条件的社会力量参与托育服务。鼓励企事业单位举办普惠性托育机构，鼓励我区企事业面向本单位职工子女开办托育机构，提供普惠性托育服务。要进一步落实有关优惠政策，为托育服务机构用水、用电、用气享受价格优惠提供便利，出台托育服务成本纳入企业成本、享受税收减免等激励政策，研究解决地方教育附加资金用于托育服务补贴，鼓励大型企业自办或者合办托育服务机构。