近年来，东营区委编办不断探索和创新监管机制，打破“重审批、轻监管”旧格局，紧扣“设立、变更、注销”三大关口，织密“事前预防、事中控制、事后提升”“三位一体”全周期监管网，全力赋能事业单位高质量发展。

一、事前“严标准”“优服务”。严格标准，主动作为。牢牢把握“合法、合规、合理”三把标尺，确保登记事项办理符合事业单位法人登记原则和要求和相关规定。对各单位提交的事业单位设立登记、变更登记、注销登记、证书补换领等事项进行逐项核查，对申请表、干部任免文件、各类证明文件等高频材料重点核实。流程再造，一次办结。全面梳理事业单位法人设立、变更、注销登记办理的各个环节、申办要件，简化办事手续和提报资料，做到即来即办、一次性办结，对确需纸质证明的，实行“网上预审、邮寄送达”。分类指导，精准服务。通过微信交流、电话沟通点对点指导业务生疏等简单问题，通过微信视频指导、远程屏幕共享、现场协助等方式面对面指导操作难点问题，累计“点对点”答疑69次、“面对面”指导15次。

二、事中“高联动”“强互通”。摸清底数、找准病灶。借助年内2次的“双随机、一公开”抽查，采用“线上大数据体检+线下实地问诊”模式，全面核实事业单位法人登记事项、运行情况、履职情况、财务管理状况，及时发现证书临期、法人逾期变更、资产负债率异常的风险，收集事业单位在登记赋码、年度报告、章程履行及单位管理运行等方面的诉求和存在问题。数据比对、全面摸排。将事业单位法人登记数据与机构编制实名制“秒比对”，及时发现事业单位应登未登、法人变更不及时、住所未及时变更、注销不及时等问题，实现“机构变动—登记跟进”零时差，全面摸清全区事业单位登记事项变更底数。综合会诊、联动互查。将事业单位监督管理与职能运行监管、机构编制监督检查等各项工作同步推进，与不同业务股室开展每月2次联合清查，对单位名称、经费来源、法定代表人、举办单位、详细地址等指标项的数据进行核验，实时捕捉差异化信息。

三、事后“评绩效”“促发展”。精准评估跟踪问效。依据日常监管、信用监管、年度报告公示和“双随机、一公开”抽查获取的监管信息，通过实地调研、面对面座谈、查阅档案等方式，全面系统评估事业单位运行状态与公益质效，针对评估过程中发现的问题，出具整改诊断书，列明问题、整改目标、时限，提出整改建议，建立回访机制，保障事业单位公益使命不走样。靶向施治促规范。对管理松散、履职缺位的单位，实行亮灯机制，必查必访，推行“整改回头看+公益再评估”，回访比例不低于30%，群众满意度低于90%的一律“回炉再改”，形成“回访—再评—再提升”的闭环管理，推动事业单位重塑主责主业。依法退出畅出口。对确需撤并、整合的单位，实行“专人负责、法定程序、同步审计、印章封存、证书作废”五同步，依法销户，注销退出，平均注销时限压缩40%。完成注销登记12家，资产和债权债务全部厘清，实现“依法进入、合规退出、监管有力”。