2025年以来，东营区深入贯彻落实市委、市政府及区委决策部署，始终将人大代表建议、政协委员提案办理作为践行以人民为中心的发展思想、彰显政府公信力的重要抓手，切实扛牢办理责任。坚持从“程序办结”向“问题解决”深化，通过全链条管理、穿透式协调服务，有效解决群众难题、办好民生实事、增进民生福祉，推动代表委员意见建议转化为促进发展的务实举措。截至目前，我区承办的人大代表建议和政协委员提案已全部办结，办理工作取得良好成效，现将有关情况报告如下：

一、整体办理情况

（一）办理任务全面完成。2025年，我区共承办人大代表建议、政协委员提案289件，其中，承办市政府交办事项13件（含市人大九届四次会议代表建议1件、市政协九届四次会议委员提案12件）；承办区本级建议提案276件（含区十五届人大四次会议代表建议65件、区十届政协四次会议委员提案211件）。建议提案内容涵盖城市建设、科技创新、产业发展、教育医疗、养老服务等重点领域。我区严格落实办理要求，所有建议提案均在规定时限内办结，答复满意率达100%，办理质效得到充分保障。

（二）意见建议有效吸纳。市、区人大代表提出的66件建议中，A类（已解决或基本解决）22件，占比33.3%；B类（正在解决或列入规划）39件，占比59.1%；C类（因条件限制待后续研究解决）3件，占比4.5%；D类（留作参考）2件，占比3.1%。市、区政协委员提出的223件提案中，A类（已解决或基本解决）109件，占比48.8%；B类（正在解决或列入规划）104件，占比46.6%；C类（因条件限制待后续研究解决）9件，占比4.0%；D类（留作参考）1件，占比0.6%。

二、主要做法及成效

（一）高位统筹压实责任，筑牢办理工作根基

区政府将建议提案办理作为重要政治任务，区政府主要领导亲自部署、定期调度，多次召开专题会议，聚焦高端装备延链补链、养老产业发展等重点议题，明确办理要求、压实推进责任。分管区领导牵头领办分管领域建议，协调破解办理难题；各承办部门主要负责人亲自研究举措，明确分管领导、责任科室及承办人员，确保“件件有回应、事事见成效”。区政府办公室切实履行牵头抓总职责，强化督查督办与协调联动，推动办理工作从“纸面答复”向“问题解决”“决策优化”转变。印发《关于对区人大代表建议和政协委员提案办理情况进行立项督查的通知》，厘清主办、协办单位职责，建立“点对点”联络机制，杜绝责任虚化、层层推诿。建立2张核心跟踪台账，实行定期调度、销号管理，实时更新办理状态，对重点建议专项督办。针对跨部门、涉政策调整等难点建议，通过“四不两直”暗访、现场协调会等方式，统筹相关部门梳理关联事项、研判利弊，精准回应关切。常态化对接区人大、区政协相关委室，通报进展、会商思路，凝聚“提、办、督”工作合力，保障办理工作高效推进。

（二）精准施策推动转化，提升办理工作实效

一是办前精准对接，找准办理方向。各承办单位在办理前主动对接代表委员，精准把握核心诉求，找准问题关键，科学制定解决方案。办理《关于持续推进城市更新，打造幸福活力新油城的建议》时，改造前入户走访收集居民意见，施工阶段邀请代表委员、退休党员、热心居民全程监督，推动群众建议落地实施。改造后同步升级物业服务，实施简易管理小区物业“全覆盖”行动，构建闭环服务体系。办理《关于加快与规范小区充电桩建设的建议》时，充分吸纳代表意见，优化办理措施，围绕城市核心区、大型商超、公园景区、交通枢纽等重点区域合理布点，率先实现电动汽车充电站镇街“全覆盖”。实施小区供电网络及供配电设施改造项目，切实保障群众“家门口”充电需求。

二是办中协同推进，凝聚办理合力。各承办单位在办理中全程听取代表委员意见，共商解决对策，对暂难解决的问题充分说明原因，争取理解支持。办理《关于加强外卖行业人员交通安全管理的建议》时，实时向代表通报进展，指导外卖平台制定安全生产守则制度，查纠外卖、快递车辆违法行为，开通社会监督热线引导全民共治。创新开展新就业群体“暖新”服务，依托“全场景”友好街区，提供安全宣讲、子女托管、技能培训等标准化服务，推动社会治理提质增效。办理《关于在西城规划建设公共图书馆，完善公共文化服务体系的建议》时，针对国土空间规划实际，及时向代表解释说明并获得认可；将有关闲置场所改造为城市书房，配备馆藏图书，服务辐射多个居住区，为居民提供便捷的学习交流场所。

三是办后跟踪问效，巩固办理成果。区政府强化统筹协调，对B类、C类答复承诺事项开展“二次督办”，持续推进落实。办理《关于推进康养产业发展，打造特色养生目的地的建议》后，加大养老服务提升和产业项目建设力度，区养老服务中心建成运营，推动“养老+文旅”业态跨界融合，建成日间照料中心、助餐点等养老服务场景，逐步打造中心城区特色医养高地。办理《关于加大园区建设力度，再造工业强区优势的建议》后，深化创新驱动、链式集聚、绿色发展举措，重点打造三大产业高地，形成基础原料、精细化学品、高端新材料协同发展的产业体系，同步开展建议答复“回头看”并向代表专题汇报，获得满意认可。

（三）健全机制强化保障，提升办理规范化水平

区政府将代表建议、委员提案办理作为改进工作的重要抓手，聚焦短板弱项出台系列政策性文件，以制度建设提升办理质效。办理《关于进一步完善县域医共体建设，提升基层医疗综合服务水平的建议》后，印发实施方案，成立组织机构统筹协调工作，牵头医院下沉医护人员驻点帮扶，实现检查结果互认共享，构建“城市医疗集团+县域医共体”联动发展模式。办理《关于支持文旅产业发展的建议》后，出台制度文件，明确文旅行业发展环境、营商环境、消费环境等领域制度规范；推出市外客源演出赠票、文创产品优惠等举措，多维度助力全域文旅产业发展。

三、下步工作打算

下一步，东营区将紧扣中心工作，坚持问题导向与结果导向，创新思路、优化流程，推动建议提案办理从“办理满意”向“结果满意”、从“答复高效”向“治理有效”全面提升。一是精准分办研判，提升办理针对性。分类施策推进办理工作，对时效性强的建议提案快速响应、加快推进；对重复提交的深入分析，能吸纳的坚决吸纳，不能吸纳的充分解释；对综合性议题强化协同、形成合力。用好用活建议提案台账，归纳权责交叉点、政策空白点、历史遗留问题，为议题交办和问题化解提供支撑。二是强化协同联动，提升决策转化质效。深化协调作用，对跨部门、跨层级复杂议题升级“提级协调”机制；对久拖不决的难点问题，探索提报专题会议研判。加强建议提案数据分析，从具体诉求中提炼普遍性、规律性问题，形成专题报告，为政策完善、决策优化提供前瞻性参考。三是狠抓跟踪问效，固化办理成果。健全建议提案“二次督办”长效机制，对承诺事项建立跟踪落实清单，实行销号管理。推动办理成果从“点”到“面”延伸，将办理中的解题思路固化为长效治理制度，实现办好一件、带动一片、惠及一方。