一、 编制背景与意义
出台背景:2021年,国务院、省政府先后印发《关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕9号)和《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》(鲁政发〔2021〕25号)。2022年,东营市政府印发《东营市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》(东政发〔2022〕10号)。为全面落实全民科学素质建设重要部署,市全民科学素质工作领导小组办公室明确要求各县区出台实施方案。
编写过程:《实施方案》编写于今年启动,学习研讨阶段,起草小组同志们认真学习领会国家、省、市三个文件精神和《东营区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等精神。集中编写阶段,以市《纲要实施方案(2021-2025年)》为依据,结合我区工作实际,编写了《东营市东营区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)(草稿)》。
二、主要内容
《实施方案》共包括前言、指导思想、基本原则和工作目标、提升行动、重点工程、组织实施与保障五部分。
(一)前言。总结了“十三五”时期,我区在全民科学素质建设方面取得的成绩、存在的短板弱项以及“十四五”时期加强全民科学素质建设的重要意义。
(二)指导思想、基本原则和工作目标。深入贯彻落实上级关于科普和科学素质建设的重要论述,坚持科学精神引领、协同联动、深化供给侧改革、基层导向等基本原则,提出到2025年,全区公民具备科学素质的比例达到17%的工作目标。
(三)提升行动。
1.青少年科学素质提升行动。开展科学家精神进校园活动,加强农村中小学科学教育基础设施建设,实施青少年科普教育330工程,加强科技创新后备人才培养。鼓励优质科教资源进校园。提升教师科学素质,每年培训科技辅导员。
2.农民科学素质提升行动。开展科技活动周、全国科普日等主题活动。实施农村实用人才培养计划,培训一批“土专家”“田秀才”,实施乡村巾帼人才培育集聚行动。实施乡村振兴科技支撑行动,推行科技特派员制度,开展乡村振兴科普行动。
3.产业工人科学素质提升行动。强化理想信念和职业精神宣传教育,开展“东营区最美职工”等先进选树活动。实施职业技能提升行动,加大先进制造业等领域的职业技能培训,提升产业工人科学素质。
4.老年人科学素质提升行动。实施智慧助老行动,普及智能手机应用等技能。组织健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,开展健康科普服务。实施银龄科普行动,发挥老年科技工作者作用。
5.领导干部与公务员科学素质提升行动。深入贯彻落实新发展理念,提高领导干部和公务员科学履职水平。加强科学素质教育培训。
(四)重点工程。
1.科技资源科普化工程。完善科技资源科普化机制;实施科技资源科普化专项行动,构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普工作大格局;实施老科学家学术成长采集工程,开展科学道德和学风建设宣讲活动,强化科技工作者社会责任。
2.科普信息化提升工程。引导各类媒体加大科技宣传,提升全媒体科学传播能力;推进智慧科普建设工程,加强“互联网+科普”建设,做强“东营区科普”,实现科学传播提质增效。
3.科普基础设施建设工程。健全科普基础设施管理评价制度,力争到2025年, 80%以上的镇、街道建有社区科普馆;完善科普教育基地认定管理,积极创建全国、省、市科普教育基地,鼓励支持各行业、各部门建设户外科普宣传设施。
4.基层科普能力提升工程。加强应急科普资源库建设,联合开展应急科普知识宣传;加强基层科普服务体系和专兼职科普队伍建设;实施主题科普联合行动,提升科普品牌活动影响力。
(五)组织实施与保障。一是加强组织领导,将全民科学素质建设纳入各级政府重要议事日程,列入各有关部门、单位工作规划。二是强化条件保障。各级政府按规定安排经费支持科普事业发展,对作出突出贡献的集体和个人给予表扬通报。三是完善工作机制,推动将人均科普经费、公民科学素质水平等指标纳入科技创新发展等评价体系。
三、工作重点
一要加强组织领导。《实施方案》中制定了5项提升行动、4项重点工程,提出到2025年,全区公民具备科学素质的比例达到17%的奋斗目标,各级各部门要统一思想认识,进一步增强责任感、紧迫感,认真领会全民科学素质提升对经济社会高质量发展的重要意义,根据各自工作职责细化责任目标,制定出工作规划、年度计划,制定强有力推进措施,努力推动我区全民科学素质建设上新台阶;二要部门联动分工负责。要不断完善全民科学素质评价和共建责任制度,建立社会化科普联动机制,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要积极探索 “会地协作”模式,通过各级学会组织高层次人才与我区企业开展对接活动,以点对点方式实现点对面的技术普及。区科协要履行好东营区全民科学素质工作领导小组办公室牵头抓总作用,各成员单位要紧密围绕五大重点人群开展形式多样的科普活动,推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节。要加大财政支持力度,根据科普经费人均超过1元的标准配套资金,为科普工作顺利开展提供基础保障;三要完善考评考核机制。下一步,区科协要结合《实施方案》具体工作内容制定详尽的工作运行机制和考核机制。不定期召开领导小组成员单位工作会议,及时安排部署好阶段性工作,总结经验,树立典型,推进工作。领导小组成员单位也要明确具体分管领导和工作人员靠上抓全民科学素质建设工作,各级各部门形成合力,力争“十四五”末我区全民基本科学素质比例达到17%目标任务的完成。