东区政办发〔2007〕37号

东营区人民政府办公室

关于印发东营区艾滋病综合防治示范区工作

实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

    《东营区艾滋病综合防治示范区工作实施方案》已经区政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。

                           二○○七年七月二十一日

东营区艾滋病综合防治示范区工作

实 施 方 案

    为切实做好艾滋病综合防治示范区工作，预防与控制艾滋病传播流行，结合我区实际，制定本方案。

第一章 总目标与具体目标

    一、总目标

    从2007年起，利用三年时间在全区探索建立适合我区区情的有效防治机制，切实防止艾滋病在我区的传播与流行。

　　二、具体目标

    （一）提高健康教育水平，至2008年公众对艾滋病知识知晓率，在城市达到90%以上、在农村达到65%以上、在高危人群中达到95%以上。

    （二）艾滋病病毒感染者中安全套使用率达到100%，其他高危人群达到80%以上。

    （三）制定医疗救治方案，使全区95%以上的艾滋病病毒感染者和病人得到规范的诊疗、监护和预防保健服务。

    （四）制定艾滋病病毒抗体监测方案，并对重点人群实施检测。

    （五）建立预防控制艾滋病的组织机构和管理机制，落实防治措施，为艾滋病病毒感染者及病人提供社会与心理方面的支持与帮助。

    （六）在以自救为主的基础上，开展互助互济，使全区艾滋病病毒感染者及病人能够得到生活救助与关怀。

第二章 组织领导与工作职责

    一、组织机构与部门工作职责

    区政府已经成立了东营区防治艾滋病工作委员会，委员会、委员会办公室及成员单位具体职责按照东区政办发〔2005〕19号文件执行。各成员单位指定联络员1名，主要负责本单位与委员会办公室的日常工作联系。

    同时，成立镇、街道工作委员会，负责示范区综合防治各项措施的全面落实。具体职责如下：

    （一）根据市、区艾滋病防治工作方针、规划和计划，确定防治工作目标，保证防治计划的落实。

    （二）协调组织辖区有关部门，动员全社会参与艾滋病防治工作。

    （三）做好居民艾滋病防治知识宣传教育，积极开展创建“无艾社区”活动。

    （四）配合卫生部门做好艾滋病病人随访工作。

    （五）配合民政部门做好艾滋病病人及其家属（孤儿、孤老）的生活安排。

    （六）配合区卫生、计生、文体、公安部门做好娱乐场所100%安全套使用项目工作。

    二、经费保障与使用管理

    （一）经费来源

    1、区级财政资金；

    2、上级专项补助。

    （二）使用管理

    设立艾滋病专账专户、专款专用，并执行省制定的使用管理办法。

第三章 主要工作任务

    一、现状评估

    （一） 在辛店街道、黄河路街道开展基线调查；

    （二）根据现状进行评估，内容包括基本情况与经济状况、医疗服务能力与卫生资源情况、人群中艾滋病毒感染情况、高危行为与安全套使用情况、防治知识知晓情况等，为确立或调整我区防治优先领域、制定政策措施提供依据。

    二、能力建设

    （一）东营区疾病预防控制中心、区人民医院建立的HIV筛查实验室，负责对全区艾滋病病毒抗体实施初筛检测，人员设备条件要符合《全国艾滋病检测工作规范》有关规定。

    （二）在东营区疾病预防控制中心建立自愿咨询检测（VCT）门诊，为自愿咨询检测者提供检测咨询服务和安全套等。

    （三）在区人民医院设立专门病房，为救治艾滋病病人提供医疗服务。必要时医疗服务可扩大到社区卫生服务站。

    （四）在区妇幼保健站开展母婴传播阻断工作。

    （五）在全区星级宾馆普及安全套发放工作，增加安全套自动销售设备，合理布局，规范针具的领发与供货渠道，提高高危人群需求可得性。

    （六）在全区建立政府与部门、单位、社区上下呼应、纵横联动、协调高效的预防控制、医疗救治与生活救助服务网络。

    （七）按照防治项目要求，组织医疗卫生及相关人员接受各级培训，负责对辖区医院、社区卫生服务站及相关人员培训。

    三、宣传教育和动员

    （一）针对不同人群特点开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，提高居民艾滋病防治知识水平与自我防治意识，消除恐惧，减轻歧视，为防治工作创造良好的外部环境。

    （二）辖区学校将艾滋病防治知识纳入授课内容。

    （三）对感染者、病人及其家庭成员采取面对面宣传。

    （四）在辖区医院、社区卫生服务站、居委会宣传栏等处长期张贴宣传画、宣传标语。

    （五）对辖区居民（含流动人口）发放宣传资料，做到每户一份，宣传资料包括艾滋病防治、无偿献血、禁毒等内容。

    （六）组织文艺宣传队、流动放映队深入社区进行宣传。

    四、艾滋病自愿咨询检测（VCT）

    开展艾滋病自愿咨询检测，为感染者提供心理支持和转诊服务。

    自愿咨询检测遵守保密原则、知情同意原则、自愿原则、检测前后咨询原则及个性化服务原则。

    五、行为干预与生活救助

    （一）对辖区内宾馆、饭店、歌舞厅等服务场所提供安全套；对感染者、病人无偿提供安全套；通过对安全套防病作用的宣传，推广“100%使用安全套”；建立社区安全套发售网点。

    （二）为社区内艾滋病病毒感染者中的吸毒人员提供清洁针具并妥善回收销毁；由公安部门负责对吸毒者采取强制戒毒。

    （三）通过与宣传员日常交流、举办培训班等方式，开展高危人群及同伴防治知识与自我保护教育。

    （四）辖区内感染者和病人，由镇、街道与民政等部门配合，提供生活救助。在自救为主的基础上，开展互助互济，营造良好的生活环境。

    六、阻断母婴传播与医疗救助

    （一）根据全区疫情动态与流行趋势，制定治疗方案，做好药物贮备工作，适时开展医疗救治。

    （二）加强对医疗、医学美容等机构侵入性操作和手术器械等重复医疗用品的消毒工作与监督，提倡使用一次性注射器，严格用血管理，预防医源性传播。

    （三）开展婚前、孕前、产前HIV自愿咨询检测，提供咨询服务；对阳性者追踪随访，采取产前、产时、产后母婴传播阻断的干预措施。

    （四）建立职业暴露防治与管理制度；做好药物贮备，保证及时用药；建立职业暴露保险制度。

第四章 实施计划

    一、2007年重点活动内容

    （一）建立组织机构，制定实施方案，明确部门职责；

    （二）广泛宣传动员，进行现状评估，相关人员接受培训；

    （三）根据实际情况修改、调整实施方案；

    （四）开展初筛工作及自愿咨询检测工作；

    （五）项目执行情况自查。

    二、2008年重点活动内容

    （一）继续开展宣传教育与动员

    （二）拓展初筛工作及自愿咨询检测工作；

    （三）建立完善规范化性病门诊，开展规范性性病诊疗；

    （四）开展行为干预与生活救助；

    （五）项目执行情况自查。

    三、2009年重点活动内容

    （一）适时进行定点医院、妇女儿童医院救治能力建设；

    （二）开展医疗救治与阻断母婴传播工作；

    （三）项目执行情况自查、评估。

第五章 督导评估

    一、由区防治艾滋病工作委员会负责，每半年一次，项目结束时做总体评估。

    二、接受上级督导。

主题词：卫生  艾滋病  方案  通知

  抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区

        法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。

  东营区人民政府办公室             2007年7 月21日印发