东营区第十一届人大代表
吴保成同志先进事迹

　　吴保成同志，男，５５岁，汉族，高级政工师，胜利石油管理局胜中社区管理中心党委副书记、纪委书记，区第十届、十一届人大代表。吴保成同志当选区人大代表以来，始终满怀“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感，认真履行职责，倾听民声、反映民意、建言献策、参政议政，表现出了一名优秀人民代表强烈的责任心和使命感。
　　一、加强人民代表大会制度的学习，不断提高参政议政能力
　　吴保成同志坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，具有很高的思想政治素质和理论水平。当选区人大代表后，他把加强人民代表大会制度的学习作为一项基本学习任务，学理论、学方法、学经验，为更好地履行代表职责、参政议政奠定了扎实的功底。
　　在他的书架上，摆放着《宪法》、《代表法》、《人民代表大会制度的理论与实践》等书籍。他认真学习、仔细阅读，并记笔记、写心得，比较系统地掌握了人民代表大会制度的相关知识，以及履行代表职责的程序和方法，做到了学法、知法、用法，自觉按照《代表法》办事。他积极参加区人大组织的业务学习培训、工作调研、业务座谈等活动；通过网络，学习各地人大代表的做法和经验；经常与我区其他人大代表联系，交流工作体会，学习其他代表的先进经验。在全国两会召开期间，他每天通过广播、电视了解会议进展情况；通过报纸，认真学习全国两会精神，把握宏观政策，领会国家大政方针。他还充分利用各种机会，向所在单位的职工群众以及亲朋好友宣传《代表法》和人民代表大会制度，做到了“工作做到哪里，宣传就进行到哪里”。
　　通过持续不断的学习，他一方面提高了对人大代表工作的认识，进一步增强了当好人大代表的责任感、使命感；一方面锤炼了做好人民代表工作的理论基础和实践技能，提高了参政议政的能力。
　　二、积极参政议政，充分履行人大代表的职责
　　在吴保成代表看来，人民代表不仅是一份光荣，更是一份沉甸甸的责任。为此，他把倾听民声、反映民意、建言献策、参政议政作为自己义不容辞的职责，下大力气搞调研、写提案，先后向区人大会议提出提案１６项、建议３０多条，充分体现了他作为人民代表的责任感和使命感。
　　为了做好代表工作，他给自己制定了“勤走、多思、敢说、敢做”的工作原则，坚决不做“挂名代表”、“会议代表”、“特殊代表”。他经常深入基层，登门走访群众，倾听群众呼声，摸准人民群众关注的热点、难点问题，做好协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作。近年来，各居民小区内豢养宠物的人越来越多，不但污染了小区的居住环境，还屡屡造成恶狗伤人、扰民事件，居民意见很大。针对这种情况，他向区人大会议递交了《关于规范豢养宠物行为的提案》，引起了有关部门的重视。他在调研工作中善于思考、勤于总结，根据平时了解到的情况和问题，围绕人民群众的所盼所想，认真进行综合分析，提出切实可行的工作建议。前两年，群众向他反映：油田一中东侧的饭店、酒楼经常营业至深夜，店内的音响影响学生和居民的正常休息。他立即与东营区及油田有关部门协调，对该处酒店进行了整顿，受到一中师生、学生家长及附近居民的好评。他在执行代表职务、讨论发言时，坚持说真话、讲实情，克服本位主义，做到大公无私、为民直言。他有强烈的监督意识，以维护人民群众的利益为己任，对一些不正确的行为，敢于监督，敢于碰硬，监督到位，一抓到底，努力维护了人民群众的合法利益。他积极参与评议我区“一府两院”、 地方立法调研等工作，并被区法院和油地公安部门聘为监督联络员。
　　作为油田代表，他将加强油地共建、促进社会和谐发展作为自己搞调研、提提案的重点。针对近年来建筑工地经常出现的当地群众强装强卸、欺行霸市行为，他在深入工地调查研究的基础上，及时向区人大提出了《关于规范东营市建筑市场的提案》。区人大接到提案后，立即协调有关部门对建筑市场存在的问题进行了整顿，并出台了相应的政策措施。胜中社区相邻的部分村子，多年来私接水、电、气的现象十分严重，不仅造成了相关单位的巨大损失，也严重威胁着村民的生命财产安全。虽经多次协调和清理，但始终没有根本解决。他经过调查了解后，协调东营区综治办、辛店街道办事处等单位，对这一问题进行了集中清理，取得了良好的效果。今年，他就和谐社区、和谐中心城区建设进行了专题调研，形成了系统的工作建议。
　　作为人大代表小组召集人，除了做好会议期间的有关组织工作外，他还在休会期间，经常与所在组代表联系、沟通，交流代表工作，体现了很强的工作责任心。在会议期间，他认真审议文件，踊跃发言，提出有见地、有针对性的意见。他对会议文件都是认真研读，深刻领会，并联系自己的工作实际加以落实。他同时认真阅读油田职代会的有关文件，深刻领会局党委、管理局的决策部署，并将之与市区人大会精神相结合，融会贯通，使自己的参政议政更有针对性、实效性。
　　三、立足岗位，改革创新，为油田和市区三个文明建设做出积极贡献
　　胜中社区地处我市西城中心城区。保持辖区经济社会稳定和谐发展，对于确保油田及东营市经济和社会发展各项工作的顺利推进，具有极为重要的意义。社区稳，则市区稳。吴保成代表作为胜中社区党委班子成员，所分管的工作无不与市区社会和谐稳定息息相关。他深知自己肩负责任的重大，兢兢业业、扎扎实实，在本职岗位上，为社区发展，为油地社会和谐稳定做出了积极的努力。
随着油田改革的深化，稳定工作面临着新的矛盾和困难。他结合胜中社区实际，倡导并建立了“四网一会”（舆情监测网、两级政工队伍网、重点人群网、文化阵地网和社区稳定工作例会）稳定工作运行机制，被授予胜利油田思想政治工作创新一等奖。他亲自做重点人群的工作，经常上门入户走访慰问协解、下岗职工，与两名协解职工结成了帮扶对子，帮助他们走上了自主创业的再就业岗位。一段时间里，出现了协解、下岗职工聚众到油田机关上访的情况。由于工作力度大、措施到位，胜中社区成为协解、下岗职工较多，而上访人员较少的单位，最大限度地维护了辖区的稳定。在社会治安综合治理工作中，他狠抓基层人防、物防、技防建设，带出了以省公安厅一等功荣立者王备超为代表的胜中治保队伍。他一方面下大力气抓好胜中社区各居民小区的治安，一方面使社区与辖区其他单位同频共振、协防联动，建立了与我区公安、综治部门的联席会议制度，联手、连心、联动，形成了城区治安油地协同、警民共建的大格局。
　　在我市争创文明城市的工作中，他牵头社区及有关油田二级单位，按照市委市府的总体部署，着眼全局、抓好细节，深入到最基层指挥检查创建工作，确保了胜中辖区各项创建工作如期、优质完成，为我市在全省考核验收中取得好成绩做出了积极贡献。
　　吴保成代表总是把社区的工作放在全区工作的大局中来定位、来把握，努力为营造文明和谐东营区做贡献。他带领有关部门不仅扎实做好社区干部职工的思想政治工作，还发挥区位优势、小区优势，利用家委会、小区宣传阵地、主要街道两旁宣传阵地等渠道，积极组织面向广大群众的公益活动，做好对居民群众和市民的宣传工作。有关的做法和经验，在我市文明社区建设经验交流会上作了典型发言。在他的协调下，胜中社区与我区相关部门，协同开展了多项群众性文化活动，丰富了城区人民群众的文化生活，被授予“山东省优秀文化广场”称号。
“人民代表责任重于泰山”，这是吴保成代表常说的一句话。人民群众的信任和嘱托，是他心中无比崇高的责任；人民群众的所盼与所想，是他在提案、建议中迸发出的最强音。他在为全区人民群众默默奉献着，他在为和谐社区、和谐东营区的日益到来辛勤工作着。