| 一是规范税收非正常户的认定程序。对未履行当期纳税申报义务的纳税人，以预警提醒、友情告诫等多种管理和服务形式，纠正其任意违规的错误做法，并查明原因，更改税务登记中的失实事项，督促纳税人履行纳税申报义务。对经过催报催缴仍然不履行纳税申报义务、或者查无下落的纳税人，履行限期整改的直接告知义务。对逾期拒不履行纳税申报义务和查无下落的纳税人，列入非正常户状态进行管理，暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。二是预防非正常户的产生。税收管理员对当期零申报和不申报的情况保持高度警觉，及时反映情况，适时分析原因，主动跟踪管理。对那些申请注销又撤销申请的纳税人，及时进行税收检查，如有偷税行为或需要补缴税收的，应依法惩处，或按照税收征管法采取必要的强制执行措施。三是强化非正常户的日常税收管理。对故意逃避税收、经常更换地址、经营范围等的生产经营户，按照税收管辖区域和范围，通过街道、居委会等协护税组织和工商、公安等管理部门，广泛收集情况，及时掌握其活动情况，督促其办理税务登记变更手续。对失踪的非正常户，发动群众积极举报、提供线索。对于已被认定为非正常户的纳税人，前来履行纳税申报义务并接受处罚的，或被税务机关追查到案予以处罚的，办理结案、缴验发票、结清税款和滞纳金、罚款等手续，对于继续经营并按章申报纳税的，及时恢复为正常户状态，按正常户管理。（东营地税分局供稿） |