| 东区政办发〔2006〕18号
东营区人民政府办公室
关于印发农村终生只要一个女孩家庭奖励实施细则的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、单位：
《东营区农村终生只要一个女孩家庭奖励实施细则》已经区政府同意，自即日起实行，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月十五日
东营区农村终生只要一个女孩家庭奖励实施细则
为深入贯彻落实省委、省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》和市委、市政府《关于进一步完善人口与计划生育利益导向机制的意见》，努力在全区形成关爱女孩的良好社会氛围，结合我区实际，制定本实施细则。
一、基本原则
（一）统一政策、严格控制。严格奖励对象的确认条件和奖励标准，确保政策执行的一致性。
（二）公开透明、公平公正。通过调查摸底、张榜公布、逐级审核、开通监督电话等方式接受社会监督，严禁弄虚作假，确保政策执行的公正性。
（三）完善制度、强化监督。健全监督机制，制定完善相关政策措施，形成以奖励为主导的计划生育利益导向机制。
二、奖励对象的资格确认、奖励资金来源及标准
（一）资格确认
1、夫妻双方均被界定为东营区农村居民；
2、女方年满30周岁且不满60周岁；
3、符合2002年9月28日开始实行的《山东省人口与计划生育条例》第二十三条（或1988年7月20日开始实行的《山东省计划生育条例》第九条或1996年10月14日修正的《山东省计划生育条例》第十条）规定的二孩生育条件；
4、与所在地镇政府、街道办事处签订自愿放弃二孩生育指标终生只要一个女孩协议书（含违约事项），并经司法公证予以确认；
5、已领取独生子女父母光荣证；
6、已落实长效避孕节育措施。
以上六个条件必须同时具备。
（二）奖励资金来源和发放标准
1、奖励资金来源。奖励资金列入各年度区级计划生育事业经费预算。
2、奖励资金发放标准。
（1）对符合条件的夫妻，自申请之日起至女儿十四周岁止，每月领取双倍的独生子女父母奖励费。
（2）对符合条件的夫妻，按照女方30－39周岁每人每年300元，40－49周岁每人每年400元，50－59周岁每人每年500元的标准发放奖励金，超过60周岁（含60周岁）的，纳入农村部分计划生育家庭奖励范围。对女方现已超过30周岁的，以本细则开始实行时的实际年龄为起点发放。
（3）对符合条件的夫妻，一次性奖励现金2000元。本细则实行前区或镇街已奖励的不再重复奖励。
发放的计划生育奖励金不计入奖励对象家庭收入，不影响其享受农村居民最低生活保障。
三、资格确认程序
（一）申请者持夫妻双方身份证、户口本、结婚证向所在村民委员会提出书面申请；
（二）村民委员会在3个工作日内予以审议，并张榜公示7日后，出具该夫妻生育情况证明，连同申请者证件及申请书报送所在地镇政府、街道办事处审查；
（三）镇政府、街道办事处在7个工作日内进行调查核实，对审查不合格的，以书面形式告知申请者不予批准的理由，对审查合格的，与本人签订自愿放弃二孩生育指标终生只要一个女孩协议书，并经司法公证后将以上材料报送区人口和计划生育局；
（四）区人口和计划生育局在7个工作日内对所报材料进行复查、备案，并以书面形式反馈复查结果。
（五）镇政府、街道办事处根据复查结果，在3个工作日内将资格确认情况以书面形式告知申请者。
各镇政府、街道办事处负责对奖励对象进行监督检查，并及时将奖励对象的变化情况报送区人口和计划生育局。
四、奖励资金的发放与管理
（一）奖励资金以年为单位计算。各镇政府、街道办事处于每年10月底前，将符合条件人员的奖励资金发放表报送区人口和计划生育局，区人口和计划生育局对所需资金核算汇总后，提报区财政部门，列入下一年度区级计划生育事业经费预算。
（二）奖励资金由区人口和计划生育局一次性拨付各镇政府、街道办事处。
（三）各镇政府、街道办事处在每年度人口与计划生育目标责任奖惩兑现会议上，将奖励资金直接发放到人。
（四）各单位严禁利用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励资金抵扣个人贷款等款项。
五、责任追究
（一）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励资金的单位和个人，一经发现严肃查处，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。
（二）对不按规定履行资金发放职责，截留、拖欠、抵扣奖励资金的单位，追究其主要领导及相关责任人的责任。
（三）对奖励对象违反协议再生育的，除按法律规定征收社会抚养费外，追回其所享受的一切奖励，并按照协议书的规定追究其违约责任。 |