赵 虹 同 志

在全区创城迎检工作调度会议上的讲话

（2008年7月1日）

同志们：

今天这次会议，主要是对省创城测评组验收期间需要抓好的重点工作进行安排，进一步明确责任，强化措施，确保测评验收期间不出现任何问题，顺利通过验收。接市创城办通知，7月4日—6日，省文明城市测评组将到我市进行实地测评验收，整个创城工作到了实际迎检阶段。全区各级、各部门要全面进入迎检状态，高度戒备，严盯死守，确保顺利通过测评验收。一会儿，张书记还要就这项工作作重要讲话。下面，就当前要重点做好的几项工作，我讲以下四个方面的问题。

一、全力做好实地必查点迎检工作

省里已经确定了测评验收必查点，涉及我区的有34个。6月29日中午，区创城办已下发了《关于印发创城迎检必查点的紧急通知》，各相关单位要在做好整体工作的同时，集中精力，重点做好这些示范点的迎检准备工作，确保在这些点上不出问题、不丢分。一是认真自查，迅速整改。各级、各部门单位要严格标准，对各自承担的任务进行细致的梳理、检查，对确定必查的34个实地考察点和有关的抽查项目点要严格按照《文明城市测评操作手册》中的测评内容和具体要求，进行拉网式的检查，边检查、边整改，确保全面达到测评要求的标准。同时要实行“兜底”责任制，测评验收准备工作的一切未尽事宜，由各责任单位兜底负责。东城街道、胜利街道、文汇街道要重点抓好本街道和8个社区的迎检准备工作，全面做好各社区的综合环境整治和基础资料的准备工作，确保实地迎检的效果。尤其对“三防”设施建设、民主管理制度落实情况、和谐社区创建、矛盾纠纷调处、社区环境等工作，给予高度重视，切实抓好落实。文体局、科协、教育局等单位要迅速落实文化馆、图书馆、体育馆、科技展览馆、体育场等油地资源整合项目的迎检准备，着重在健全制度的基础上，完善相关的活动资料和相关设施，确保达到实地验收标准。区文体局还要高度关注文化信息资源共享工程支中心、镇街服务点和小康文明村示范点的建设管理工作。二是积极做好现场迎检的准备工作。有关单位要认真设计现场点的实地测评验收线路，确保在验收中能按时、按点进行。测评现场宣传氛围要和谐。各部门单位的宣传标语、宣传牌、文明提示等宣传设施要设置整齐、规范、有品位，密度要适中，条幅、宣传牌损坏的要及时更换，设置不整齐的要及时修整。现场宣传口号的内容要规范，杜绝出现“欢迎检查”、“欢迎莅临指导”等欢迎性的标语。现场负责解答的人员不仅要全面掌握该测评点所承担的所有指标完成情况，同时也要熟悉全市创城工作的整体情况，认真回答测评组提出的问题，不推托、不转移，举止要得体，回答要简洁，营造融洽的测评气氛。其他人员未经通知，不得靠近、围观。

二、狠抓“六个严管”

营造安定和谐有序的社会环境，是创建文明城市的工作目标，也是体现我区创建文明城市成果的最佳状态。当前，全区创城重点工作之一的联合执法已经到了收尾阶段，各小组要抓紧收线，该发证的发证，该关停的关停。今天起，转入正常严管，各职能部门按照职责分工，把执法人员派到一线，落实“六个严管”。一是对交通实行严管。区交通局要加大对非法营运载人机动三轮车上路、黑出租车的整治打击力度，约束车辆行人交通行为，禁止乱闯红灯、横穿马路等现象的发生。迎检期间，中心城大街小巷，一律不准出现营运性人力、机动三轮车。二是对主要大街和重点地区进行严管。执法分局、城管局、各街道要对济南路、淄博路、北一路、北二路、南二路、黄河路、西二路、西三路和西四路等严管示范街进行重点治理，确保公园、绿地、广场无违章搭建，无流动摊点，无店外经营，无乱停乱放、乱贴乱画、乱扔杂物，无随地吐痰、损坏花木和吵架斗殴等现象。三是对城区游戏厅、网吧进行严管。区文体局要加大对城区游戏厅、网吧、图书音像市场的监管力度，确保证照齐全、制度健全，“未成年人不得入内”、“禁止吸烟”等警示牌要放置在明显位置，确保无超时限和接纳未成年人等违规经营行为，落实身份证登记、消防、安全设施，严禁开通暴力、色情网站，同时要对其内部经营环境和周边环境进行整治，达到整洁、规范。四是对窗口行业单位实行严管。各窗口行业单位要深入开展规范服务、环境整治等活动，确保环境整洁卫生。要在醒目位置悬挂、放置创建文明城市宣传横幅和牌匾，工作人员统一着装并佩带胸卡上岗，做到服务周到热情，用语文明礼貌。要建立健全投诉处理机制，完善相关档案，确保无吃拿卡要和乱摊派等投诉现象。五是对公共场所进行严管。要集中整治乱扔杂物、随地吐痰、在设有禁烟标志的场所吸烟等现象；严格制止行人不走斑马线，摩托车驾驶员不戴头盔，摩托车、行人乱穿马路、闯红灯，公交乘车拥挤抢座等不文明行为；集中清理公交站点、报栏、沿街建筑物上的乱涂、乱划、乱贴；深入开展为孤老残弱的志愿服务活动。特别是主要大街和重点区域、重点部位（确定的测评实地考察点）及其周边要确保市容环境整洁有序。六是对综合执法进行严管。全区所有具有行政执法职能的部门、单位（行政执法、公安、交通、工商、卫生防疫、质量监督、文化稽查等）人员全部到迎检现场，严密监控各街巷、各公共场所的情况，实行文明执法、严格执法，一旦发现违法、违章、违规现象，及时进行劝阻和制止。

三、强化创城迎检氛围营造

从现在起，全区上下要再动员、再部署，切实增强全体市民的创城意识。一是搞好新闻舆论宣传造势。区广电局要加大对创城迎检期间两台宣传工作的监督管理力度，指导两台合理安排设置栏目，形成内容健康、形式活泼、内涵丰富的宣传格局。在两台新闻节目中加大对创城工作进展情况的报道。迎检期间，要在两台节目中增加少儿节目内容和公德宣传教育内容，安排播出中国东营吕剧文化艺术节主题晚会、创建文明城市电视专题片及系列报道等。同时，停播一切专家讲座、药品广告及特色医院广告，确保主流媒体的宣传导向。二是抓好社会宣传造势。拥有大型广告牌的单位要抓紧充实创城宣传内容，拥有街面灯箱广告、灯杆广告牌的部门单位要拿出较大比例用于创城宣传。各单位、各社区、各服务“窗口”宣传栏要增添创城内容，明显位置要悬挂设置宣传创城的横幅和牌匾等，过街横幅要换成创城内容。前期设置的已经破损的，要抓紧进行更换。三是抓好干部职工和广大市民的教育引导工作。所有部门单位都要在本单位干部职工、所主管行业从业人员中至少组织一次创城宣传教育活动，特别是针对测评时的问卷调查，教育引导干部职工和广大市民充分认识到创建文明城市与每个市民切身利益息息相关，真正从大局出发，从维护东营区良好形象的高度出发，从全区人民的利益出发，填好自己的神圣一票。总之，要利用一切宣传阵地、运用一切宣传工具、采取一切宣传手段，全力营造浓厚的创建氛围，使测评团在所到的每一个场合、所遇到的每一件事、所接触的每一个人、所感受的每一个细节中都能亲身体会到东营区文明的气息和东营区创建文明城市工作的力度。

　    四、切实把创城迎检各项措施落到实处

　　（一）落实五项措施。一是制定方案。各级各部门单位要迅速制定创城迎检工作实施方案，将迎检工作任务层层分解、落实到人，做到事事有人抓、件件有落实。要针对测评的每一个环节，制定相应对策，做到不出任何纰漏。二是全面梳理。要对各自职责范围内的工作进行全面检查梳理，发现问题，逐一进行整改。三是集中整治。针对梳理中发现的问题，要实施集中整治，倒排工期、落实进度、限时完成，确保达到最高水平。四是无缝隙管理。对《测评操作手册》中涉及的所有材料、地点、服务电话、网页等内容，各部门单位都要确定专人负责，采取领导包片包段、人员定时定点等方式，进行无缝隙管理。从现在开始到创城迎检结束，各镇街、区直各部门单位全部实行24小时值班制度。特别是各实地测评点上的责任人和联络员，要保证24小时通讯畅通。五是严格落实包保责任制。7月1日—6日，各镇、街道，区直各部门、单位要安排领导带队，落实责任路段的包保工作。要按照《关于创城迎检实行区级领导联系镇街督导重点工作暨区直单位包路段责任制的通知》（东区创城委[2008]5号）要求，切实做好各责任路段的秩序维护、卫生保持等工作，实现环境整洁优美、交通秩序井然、市场秩序规范、社会秩序稳定、市民言行文明的标准。各街道、执法分局要采取强力措施，严禁带泥车辆上路。

（二）强化三层督导。一是区级层面督导。区委区政府高度重视创建文明城市工作，这段时间有关区领导还将随时对创城工作进行检查指导。区创城办督导组要切实担负起责任，采取分线作战、相互配合的方式，进行全时间全覆盖式督导，绝不放过任何一个问题。对重点问题和薄弱环节，要敢于拉下脸来，真督实查，不达目标绝不罢休。二是群众性督导。新闻媒体要充分发挥作用，在加大正面宣传的同时，加大反面典型曝光力度。对重点事项要进行跟踪报道，凡是不能立即解决问题的，坚决予以批评。要充分利用各种群众监督渠道，认真倾听群众意见，解决群众反映的问题，以赢得最广大群众的支持。三是单位内部督导。各单位一把手要加强对创城工作的调度，组织本单位职工集中精力投入创城迎检工作；分管领导要拿出主要精力，狠抓工作任务落实。

同志们，我们的创城工作已进入最后的测评验收阶段，这次能不能顺利通过省测评验收，关键靠在座的大家。希望同志们要继续保持和发扬好的作风，以认真负责的精神和扎实务实的工作，站好最后一班岗，为创城迎检工作作出自己应有的努力！